中国科大应为注册校友总会而死磕

我曾多次向学校（和三任校友总会）领导和基层员工建议：中国科大应在民政部注册校友总会。向侯建国、万立骏校长提过：（你们是校友校友总会会长，但）中国科大校友总会未注册（要尽快）。

从前提，终归有些尴尬——本人担任秘书长的中国科大新创校友基金会，时常被讥为“非法组织”。理事们（和我）也私下自嘲“非法组织，非法集资”（这当然属戏言！新创基金会独立注册前，法律意义上是挂靠于中国科大教育基金会、北京校友会的专项公益基金。后两者均为拥有接受捐赠并具公益性税前扣除的资格注册社团）。新创基金会已于2015年7月独立注册。

“罩住”国内校友会

2007年11月左右，我在西湖春天首次出席深圳校友会，有理事问“咱们没注册是否有麻烦？合法么？”有理事答 “没事！俺们正式名称叫中国科大校友总会深圳分会。校友总会合法，咱们不就合法啦！” 岂料一人打岔曰“校友总会也没注册。”众人大笑。

指出这点非让学校难堪，而是期望校友总会在民政部注册，这对中国科大意义深远，进而可为中国大陆全境校友会提供强有力的合法保护伞。

长期以来，中国科大国内各地校友会均未注册。北京校友会是国内第一家、也是唯一一家注册的中国科大校友会[注1,2]。

各校友会不注册的局面短期不会改变，原因是：1）注册难，手续繁；2）各地校友会均无专人，每年与民政、国地税等机构进行年检、税务工作将耗费精力。各地校友会纵能注册，要“维持”很累。

中国科大国内各省市校友会日渐活跃。注册与否，对活动影响不大。民政部门对大学校友会采取“不问不究”态度。校友总会如能注册，国内各省市校友会在总会备案，即可以“中国科大校友总会××分会”展开活动，确保全天候政策环境下为各地校友会提供强有力的保护伞。

为何踌躇不前？

据说，中国科大校友总会曾企图在民政部注册为全国性社团未果，而在安徽省民政厅注册为地方社会团体不难，却非科大所愿。中国科大遂放弃努力。

有传，中国高校校友会仅极少数注册为全国性社团，甚至传仅清华、北大、黄埔同学会与欧美同学会等四家校友会。

中国政府对校友会等社会团体的控制非空穴来风——《民政部关于在社团清理整顿工作中对校友会问题处理的通知》（民社函[1992]120号）文件主要内容为：一、关于全国性校友会的登记问题各级各类学校一般不宜成立校友会，更不宜倡导、组织成立全国性校友会。二、关于外省院校在本省成立校友会的问题各类外省学校一般不宜在本省（自治区、直辖市）成立校友会。

以上原因似造成了中国科大校方长期踌躇不前。

有章可循，佛挡杀佛

时过境迁，中国科大校友总会在民政部注册几乎是无人可阻挡之事！

1）有章可循：国家民间组织管理局之“中国社会组织网”查询表明，C9（中国常青藤）大学校友总会均在民政部注册，例外仅为中国科大与哈尔滨工业大学；北航、北林、北语、大连海事、东北大学、对外经贸、河南大学、华北电力大学、华东理工、延安大学等众多非C9、非985甚至非211大学校友总会也已在民政部注册。科大落后了！

“民社函[1992]120号”文件，显已失效。民政部无法拒绝中国科大这所中国“少数历史悠久、有一定国际声誉的学校”大学注册校友总会。

2）仍未关闸：当然的担心是，民政部批复成立的43家校友会是否是多年前的产物，最近几年民政部是否中断了大学校友会批复？ 查询表明：2014年，中央民族大学附中、北京语言大学、北京林业大学、武汉理工大学校友会分别被批复成立或获登记证。而北京外国语大学、华东理工大学和上海财经大学在2015年批复或获得登记证，最晚的登记证在2015年8月3日发出。可见，没有任何迹象表明，民政部中止批复大学校友会。

然而政策瞬息万变，中国科大未申请第一批EMBA项目，而等待第二批开闸，花费了六年。我不知中国科大申请校友总会成立还要等待几年？

3）谁来主管？民政部注册的43所大学校友（总）会的大多数业务主管部门是教育部，而中国科大由中国科学院主管。中国科大须获得科学院同意担任业务主管。我曾听说，民政部非正式婉拒了中国科学院注册院友总会。科学院是否会因院友总会无法成立不为中国科大校友总会放行呢？科学院某局长和我的共同判断是：只要中国科大校领导坚持，科学院会放行。此外，国家卫计委、民委与侨办分别担任了其主观大学校友会的业务主管部门。因此科学院更无理由拒绝。

4）名称如何？ 调查表明，民政部注册的大学校友会名称中“校友总会”或“校友会”均有。部分大学仅获批“校友会”，但宣传中称“校友（总）会”。显然，只要能争取在民政部注册成功，两个名称科大均能接受。

5）谁下决心？ 我公开呼吁中国科大痛下决心。而能下决心者，唯许武、万立骏、窦贤康和潘建伟四位校领导。中国科大就这四位正局或副部。

6）如何操作？ 中国科大拥知名度与社会资源，在民政部注册，远比新创基金会在北京市民政局注册更简单。新创注册的难题是：我们不便动用行政级别高的科大人去协调。而校友总会兹体事大，中国科大校领导或许应亲自拜访民政部与科学院领导通报此事，并在必要时动用一切资源。

中国科大精神是死磕！“人挡杀人，佛挡杀佛”！新创基金会注册时，我发现逻辑推导，做证明题与解应用题是理科书呆子最擅长的事。证明题，即证明新创基金会的注册请求是合法合理的；应用题，遇到难题给解决方案，新创的最大难题是找不到业务主管部门（“婆婆”），我的办法是把北京所有基金会信息遍历，调研给出北京市科协、北京市教委与安徽省驻京办为潜在婆婆。以上三部门没熟人，三部门网页再遍历。最后我给出找到三部门副局以上领导的数据推导方案。注册过程中，面对主管部门起初的疑虑，领导认为可妥协可接受更简化名称时，我让民政局同意使用学校全称。中国科大能“死磕”，校友总会一定能注册！所谓“死磕”，不是闹事。而是用严密逻辑诚恳的让政府部门信服。

多个大学校友会在批复与成立（发出登记证）之间居然有1-2年的时间间隔。公开报道显示，民政部批复可能较费时间，中国科大校领导来京出差少不了跑几趟民政部，拜会其部领导与国家民间组织管理局领导。

望中国科大为校友总会注册而死磕之。

配图说明：图为复旦大学校友会成立大会。新闻称“复旦大学校友会2009年9月19日正式成立。这是自1993年以来，民政部首次批准的第一家高校校友会组织。” 作者认为，复旦校友会注册，意味着民政部结束16年控制，开闸防水。该会2007年10月11日获教育部批准；2008年8月14日，民政部审批同意。2009年9月成立。这显示，民政部的批复时间长，中国科大要有心理准备（2016年更新：知情人介绍：民政部批复较快，主管部门流程复杂）。

说明1）本文不讨论教育基金会与新创基金会，此系校友基金；也不讨论大陆境外校友会。美国等校友集中国家与地区政府，对校友组织不注册并不太敏感。

2）准确的说：北京校友会是境内唯一合法注册、资质完整的中国科大校友会。2011年7月，“中国科大安徽校友会”在安徽省民政厅注册。但安徽校友会2012年年检为基本合格；在2013年未参加年检，未知生死。据传，安徽校友会银行账户已销户。指出这点也不仅为批评，只因国内校友会的“壳”如上市公司“壳”一般宝贵，浪费十足可惜。

3）“人挡杀人，佛挡杀佛”系佛教用语，非血腥味的字面意义，而指意念坚定执着。

2015-08-13 上一篇: 中国科大咨询业校友调查 下一篇: US News全球大学排名，中国科大喜中有忧